机构:18.南极条约秘书处
作者:周雯煜(编译)、孙美茹(审校) 时间:2023-05-19
南极条约秘书处(Secretaría del Tratado Antártico)是隶属于南极条约协商会议(Reunión Consultiva del Tratado Antártico,RCTA)的一个机构。其主要任务是协助南极条约协商会议和环境保护委员会(Comité para la Protección Ambiental CPA)履行职能,巩固南极条约体系,确保在南极洲的所有活动都符合《南极条约》及其《环境保护议定书》的宗旨和原则。秘书处于2004年9月1日正式落成,位于阿根廷布宜诺斯艾利斯城中心。
成立过程
南极条约秘书处由南极条约协商会成立,主要是为了帮助处理日益繁重复杂的协商会工作。
《南极条约》(Tratado Antártico)最初由12个在南极及其周边地区开展科学研究活动的国家签署,于1961年6月23号正式生效。南极条约协商会议则是将这些参与协商的国家聚集在一起的论坛机构。
随着和南极有关的科研活动逐渐增多,更多的国家和相关机构参与进来,和《南极条约》相关的活动也变得更加复杂。因此,协商会的成员国开始面临新的挑战,特别是环境保护方面的问题。
在90年代初,南极条约协商会的成员开始讨论建设一个常驻秘书处的可能性,希望它能够替成员国承担日益繁重的工作。自那时起,协商会就常驻秘书处总部的地理位置展开了持续的辩论。在近10年的讨论之后,协商会终于在2001年达成一致,同意将机构总部设立在布宜诺斯艾利斯。
第25届和第26届南极条约协商会确定了秘书处的基本框架和具体职能,将其都收录在《行动1》(Medida 1)文件中。最后,在2004年9月1日,南极条约秘书处在布宜诺斯艾利斯正式落成。
机构职能
根据《行动1》规定,秘书处的主要职能有:
l 准备和组织南极条约协商会、环境保护委员会(Comité para la Protección Ambiental,CPA)和其他相关会议。
l 根据南极条约第7条和环保协议第17条规定,简化各成员国之间的信息交换。
l 收集,维护和发布所有有关南极条约协商会、环境保护委员会和南极条约的文件。
l 实现南极条约面对社会的可视化。
机构运行
执行秘书长负责南极条约秘书处的管理工作,由协商会任命,其任期长达4年,可连任。该机构现任执行秘书长为阿尔伯特·卢贝拉斯·博纳巴(Albert Lluberas Bonaba),于2017年首次当选,并在2021年再次当选,任期至2015年。
南极条约秘书处的资金来自协商会的捐款。在秘书处提出的预算被协商会批准后,一半的资金将由成员国按同等份额捐赠,另一半资金则根据成员国在南极开展的活动规模大小进行捐赠,同时考虑到每个国家的支付能力。
Fuentes: Boletín del Centro Naval,https://www.centronaval.org.ar/boletin/BCN836/836-ACERO.pdf;
La Secretaría del Tratado Antártico,https://www.ats.aq/s/secretariat.html