机构:4.阿根廷国家公园管理局

作者:付艺蕾(编译)、孙美茹(审校) 时间:2023-05-19


机构目标与职能

国家公园管理局(APNAdministración de Parques Nacionales)的目标是设计、实施和管理执行必要的政策,以保护和管理已有以及将来的国家公园(Parques Nacionales)、天然纪念物(Monumentos Naturales)和国家保护区(Reservas Nacionales, 目的是确保这些保护区域和对象地理、生物、自然资源和人类居住环境的完整性,并在保护区框架体系内促进新领域的发展。

国家公园管理局负责规划、分析、授权、监督、废止所有公共和私人项目、自然资源开发工程、娱乐和体育活动,优先考虑维护自然保护区的完整性和特性;在此基础上合理收取捐款、费率、特许、权利等相关营收,保证有持续的收入来源。

此外国家公园管理局发展和建立与国际、国家、省级、市级公共和私立机构的合作互助关系,并在其职权范围内宣传国家公园及其他保护区相关知识,致力于推动人与自然的和谐共存。

重要发展沿革

1902年,景观设计师卡洛斯· 泰斯(Carlos Thays)受阿根廷中央政府委托,对位于米西奥内斯省(Misiones)的伊瓜苏瀑布(Cataratas del Iguazú)开展研究,并设计出了一个国家公园项目建设方案。1903116日,一位阿根廷著名探险家和学者弗朗西斯科·帕斯卡西奥·莫雷诺(Francisco Pascasio Moreno)将位于弗里亚斯湖(Laguna Frías 和布莱斯特港 Puerto Blest)附近、纳韦尔瓦皮(Nahuel Huapi)以西的三平方里格(约7500公顷)土地捐赠给国家,以便将其作为一个自然公共公园加以保护。莫雷诺此举使得阿根廷成为拉美第一个以及世界第三个拥有国家公园的国家,仅次于美国的黄石国家公园和加拿大的班夫国家公园,阿根廷也将116日这天定为阿根廷国家公园日。

192248日,伊波利托·伊里戈延(Hipólito Irigoyen)总统下令建立总面积为78.5万公顷的苏德国家公园(Parque Nacional del Sud),也就是日后的讷韦尔瓦皮国家公园 (Parque Nacional Nahuel Huapi)

1928年,国家购买了75,000公顷的土地,用于在伊瓜苏瀑布周围建立国家公园、以及于米西奥内斯的西北部建立军事殖民地。

1934930日,阿古斯丁·胡斯托(Agustín Justo)将军担任总统期间,阿根廷通过了第12103号法律,成立了国家公园和旅游总局(Administración General de Parques Nacionales)以及伊瓜苏和纳韦尔瓦皮国家公园(los Parques Nacionales Iguazú)。

在体系建立的最初几十年内,其最初目的为保护“原始”自然、捍卫国界和促进高水平的旅游发展,并在此基础上推动保护区附近区域的发展。但在20世纪40年代中期,体系相关政策以社会旅游为导向,认为应该加强阿根廷居民与保护区间的联系。在20世纪50年代,科学研究被视为保护区管理中心工作加以推广,因此不同领域的专家加入了国家公园和旅游总局,并出版了《自然》杂志(Revista Natura)。

1960年,阿根廷通过15.554号法规,允许在该国最南端的省份建立火地岛国家公园(Parque Nacional Tierra del Fuego)。

1970年,国家公园和旅游总局被重新命名为国家公园管理局。

1990年,国家公园体系下建立了一个新的管理类别,即严格自然保护区(Reserva Natural Estricta),将当时已有的国家保护区整体或部分区域划分为严格自然保护区之列,并基于此类别成立新的保护区。

1994年通过颁布新法令建立两个新的保护区列别,即野生动物自然保护区(Reserva Natural Silvestre)和教育自然保护区(Reserva Natural Educativa)。

2007年,国家公园管理局与国家国防部(Ministerio de Defensa de la Nación)达成协议,允许在武装部队拥有的原始生态完好的土地上建立军事自然保护区系统(Sistema de Reservas Naturales Militares),该系统目前称为国防保护区(Reservas de la Defensa)。

20151211日,根据第13/2015号法令,国家公园管理局作为权力下放机构被移交给环境和可持续发展部(Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable)。自201895日起,阿根廷通过第802/2018号法令,修改了部委法(Ley de Ministerios)及其组织结构,由此国家公园管理局在政府环境和可持续发展秘书处(Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable)运行。

Fuentes: APN, https://www.argentina.gob.ar/parquesnacionales RADIO PERFIL, https://radio.perfil.com/noticias/podcasts/el-6-de-noviembre-de-1903-francisco-pascasio-moreno-perito-moreno-dono-al-estado-argentino-7500-hectareas.phtml.


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